НОВОСТИ

Данные Росстата обещают: страна близка к тому, что намеченный Минсельхозом РФ рубеж по производству 32 млн тонн молока в этом году будет достигнут. За январь-ноябрь во всех категориях хозяйств валовой надой составил 29,9 млн тонн. В последние же годы декабрьская «валовка» колебалась от 2043 тыс. тонн в засушливом 2010-м до 2143 тыс. тонн в более благополучном по кормам 2011-м году.

Впрочем, добиться приличного результата непросто. Зимовка продолжается с очень скромными запасами фуража. В сельскохозяйственных предприятиях их общий объем на начало декабря составил 13,9 млн тонн корм. единиц. Это столько же, сколько было на эту дату в 2010-м, но на 18,5% меньше, чем в прошлом году. В расчете же на голову скота кормовой запас меньше, чем в любом из предшествующих трех лет.

Еще большая напряженка с концкормами. Их на складах было 4,5 млн тонн против 5,1 млн в 2010-м и 5,7 млн тонн в 2011 году.

Так что можно прогнозировать нелегкие времена для животноводов на финише этого года и до начала будущего пастбищного сезона. Тем более что подросла численность поголовья в ориентированных в основном на зернопотребление птицеводстве и свиноводстве. Обнадеживает лишь надежда на то, что до былого ажиотажа с зимними заготовками «веточного корма» дело не дойдет: многие хозяйства традиционно приберегают от официального учета часть зерна, сена, силоса, сенажа.

Хотя вряд ли удастся обойтись без снижения валовых надоев молока в начале 2013 года. А между тем в федеральном Минсельхозе ожидают, что все категории хозяйств произведут в будущем году 32,5 млн тонн молока, в 2020 году – вообще свыше 38 млн тонн. Финиш нынешней завершающейся пятилетки показывает, что добиться выхода на такие рубежи будет очень не просто.

Начиналась она фактически с такого же рубежа, что и 2013 год – с без малого 32 млн тонн молочной «валовки» в 2007 году. На 2008 год закладывалось производство 33 млн тонн – получено было 32,4 млн Далее к плановой цифре ежегодно прибавлялось по 1 млн тонн. Но «факт» колебался каждый год в районе тех же 32 млн плюс-минус полмиллиона тонн. Так что в этом году годовая «задолженность» исчисляется аж 5 млн тонн молока.

И дело не столько в повторяющихся через год засухах. Крайне неустойчивой оставалась экономическая «погода» на молочном рынке. Прежде чем цены в последние два года удалось «загнать в коридор», они колебались в очень широком диапазоне. Серьезно изменялась таможенная политика. И не только в отношении дальнего зарубежья, но и применительно к конкурентам из ближайшего окружения - из Белоруссии и Украины. Тема молочных и сырных «войн» выходила на первые полосы газет, в новостные ленты информагентств и на экраны обычно скупого на аграрную тематику центрального телевидения.

Все это сказалось и на инвестиционной политике в отрасли. По данным Минсельхоза России, в 2008 году число вновь построенных и реконструированных молочных ферм и комплексов составило почти полтысячи (точнее, 477). Затем оно начало снижаться: до 249 в 2009-м, до 223 – в 2010-м и до 171 – 2011 году. По предварительным данным, в этом году эта цифра снизится до 120 объектов.

В конечном итоге получается так, что по инновационным технологиям к настоящему времени в стагнирующем молочном скотоводстве производится лишь 2% продукции. Это, правда, чуть ли не втрое больше, чем пять лет назад, но в несколько раз меньше, чем в растущих год от года в птицеводстве и свиноводстве.

О возможности дальнейшего снижения инновационной привлекательности отрасли предупредил недавно Национальный союз производителей молока (СОЮЗМОЛОКО), объединяющий более 60% производителей и переработчиков из разных регионов страны. Особенно беспокоит экспертов тот факт, что в ближайшие годы не предусматривается субсидирование кредитов до 15 лет и снижается само субсидирование из федерального бюджета со 100 до 80% ставки Центробанка.

Чем грозит это решение? Судя по всему, на перспективы молочных проектов многие инвесторы глядели сквозь «розовые очки». Отсюда заложенные в бизнес-планы окупаемость инвестиций за 4-5-6, в крайней мере – за 8 лет. Жизнь избавляет от иллюзий.

Настало время отдавать взятые у банков ссуды – а откуда взять деньги? Даже при 8-летнем кредитовании в себестоимость 1 литра молока надо заложить 7,8 рубля. С учетом других затрат это поднимет его себестоимость до 22-23 рублей. О какой конкуренции с импортом, в том числе, белорусским, может идти речь? Отсюда вывод Союзмолока: возврат инвестиционных кредитов в течение 2-8 лет для молочного животноводства невозможен. И предложение: увеличить до 15 лет срок кредитования по новым инвесткредитам и продлить на тот же срок действие субсидирования по уже реализуемым проектам.

Молочный бизнес считает также неправильным, что предлагаемый на 2013 год порядок выплат субсидий на литр товарного молока предусматривает введение жестких требований к субъектам России по средним качественным и количественным показателям в отрасли. «Это приводит к появлению неуверенности у участников рынка по гарантированности доступа к государственной поддержке, поскольку она будет зависеть не только от эффективности конкретного предприятия, но и от средних показателей субъекта, на которые они напрямую повлиять не могут», считают в Союзмолоке.

Вызвала нарекание и предлагаемая дифференциации уровня поддержки на литр товарного молока первого и высшего сорта (соответственно 1,4 и 0,42 руб.) из федерального бюджета. Поскольку пока нет прозрачного механизма контроля над качественными параметрами, полагают эксперты, это может привести к дополнительной зависимости производителей молока от переработчиков и к коррупции среди недобросовестных участников рынка.

Дело специалистов-управленцев разобраться, что в данном случае идет от реальных проблем отрасли, а что от лоббирования со стороны заинтересованных инвесторов. Время есть. Но вот что касается поддержки на литр молока, то тут, как говорится, «горит».

И особенно здесь может пострадать основная масса рядовых хозяйств, а не «правофланговые молочного бизнеса». Именно здесь, как правило, наиболее острые проблемы с качеством продукции. А по данным последней сельхозпереписи, 85% от всех сельхозорганизаций, имеющих коров (свыше 18 тыс.), содержат не более 500 буренок. Но на их долю приходится 57% молока, производимого в сельхозпредприятиях.

Вот где большой резерв высококачественного молока высшего и первого сорта. Но и до того скромные масштабы реконструкции и модернизации действующих ферм в 2009-2012 гг. резко сократились. Инвестиции, а с ними и субсидии идут на сооружение новых крупных ферм и комплексов, с длительным, как видим, сроком окупаемости вложений. А они, повторяем, за четыре года прибавили свою долю в общем объеме производства молока лишь на 1,3%. Всего по 0,3% в год!

Как отрегулировать финансовый поток в интересах основной массы производителей молока и потребителей молочной продукции? Очевидно, что пока с решением этой задачи ни экономисты-либералы, ни экономисты-государственники не справились. Помалкивает и аграрная наука об эффективном соотношении крупного, среднего и малого бизнеса в отрасли. Между тем, молочное производство печально стабилизировалось: импорт молочных продуктов после вступления в ВТО вырос, достижение порога продовольственной безопасности по молоку остался за далекими горами.

Может быть, намеченный на март будущего года Первый съезд кооператоров России даст ответы на стоящие перед молочной отраслью вопросы?

По состоянию на 1.11.2012 г. обеспеченность животноводства Российской Федерации кормами (без свиней и птицы) на зимне-стойловый период 2012-2013 гг. в хозяйствах всех категорий (по данным субъектов Российской Федерации) составила 93,6% от потребности, в том числе обеспеченность грубыми и сочными кормами - 95,9%, концентрированными кормами - 88,8%, кормами животного происхождения - 100,9%. Об этом сообщили в российском Департаменте животноводства и племенного дела МСХ.

Обеспечение грубыми и сочными кормами регионов Российской Федерации выглядит следующим образом. В Центральном федеральном округе обеспеченность составляет к потребности 104,2 %, Южном - 102,5 %, Северо-Кавказском - 101,6% и Северо-Западном - 100,2 %.

«Недостаток грубых и сочных кормов испытывают субъекты Приволжского федерального округа - обеспеченность - 99,4%, Уральского - 98,2 %, Дальневосточного - 95,2%. Наиболее тяжелая ситуация с обеспеченностью грубыми и сочными кормами в субъектах Сибирского федерального округа (обеспеченность 78,5 %), где в отдельных регионах, таких как Алтайский край, Республика Алтай и Республика Хакасия обеспеченность составляет 56,9, 64,0 и 64,8% соответственно. Недостаток грубых и сочных кормов в Сибирском федеральном округе может быть компенсирован поставками зернофуража», - отметили в ведомстве.

Дефицит концентрированных кормов обусловлен засухой, поразившей значительную часть территории России весной и летом 2012 года, что привело к значительному снижению урожая зерновых культур. Обеспеченность животноводства зернофуражом (кроме свиней и птицы) на зимне-стойловый период составила 85,7% от потребности. Для обеспечения животноводства кормами (без свиней и птицы) на зимне-стойловый период 2012-2013 гг. сельхозтоваропроизводителям необходимо дополнительно закупить 1,5 млн тонн зернофуража.

Как пояснили в ведомстве, дефицит зернофуража испытывают все федеральные округа Российской Федерации, кроме Центрального федерального округа - 100,5%, в Северо-Западном обеспеченность составляет 82,3%, Южном - 87,0%, Северо-Кавказском - 91,2%, Приволжском - 83,6%, Сибирском - 72,1%, Уральском - 92,2 % и Дальневосточном - 83,2%.

Правительство утвердило новые правила распределения субсидий на возмещение части затрат сельхозпроизводителей на 1 литр молока, которое предусматривает дифференцированный подход к субсидированию. 
Субсидии на молоко высшего сорта и молоко первого сорта будут выделяться в соотношении 3:1. По мнению правительства, такой подход позволит поддержать наиболее эффективных производителей молока и будет способствовать мобилизации остальных производителей на повышение «санитарно-гигиенической культуры производства, хранения и транспортировки сырого молока, повышение его качества и показателей безопасности».

С учетом того, что на субсидии выделено 10 млрд руб. в 2013 г., на 1 литр молока высшего сорта дотация составит 1,4-1,5 рубля, а первого сорта — 0,4-0,5 рубля федеральных денег. Однако в России пока нет независимых аккредитованных лабораторий, способных проводить экспресс-анализы сортности молока. Кроме того, в список получателей государственных дотаций на килограмм проданного молока не включены держатели личных подсобных хозяйств. Также регион обязан в течение двух лет не снижать объем производства молока, продуктивность коров и показатель выхода телят. 
Насколько такая поддержка действительно поможет российским молочникам? Свою позицию ПродMagу изложил председатель правления Национального союза производителей молока. 

Андрей Даниленко: Уже сегодня есть реальное подтверждение, что с учетом вступления в ВТО и Таможенный союз растет импорт молока и молочной продукции из Белоруссии и стран дальнего зарубежья. Российский рынок испытывает серьезное давление. С другой стороны, себестоимость молока растет. Поэтому, к сожалению, те меры, которые сейчас утверждены, не решают той проблемы, которая есть — существенно ужесточилась конкуренция.

Они фактически устанавливают, что для новых современных комплексов господдержка падает. Естественно, мы выступаем за то, чтобы поддержка была, и благодарны, что нас не забыли, но, к сожалению, это не тот уровень и не тот объем, который мы рекомендовали. Пессимистичные прогнозы начинают сбываться: и по импорту из Белоруссии и дальнего зарубежья, и по росту себестоимости, и по ситуации с засухой. Потребность в господдержке существенно выше, чем то, что утверждено. Мы очень надеемся, что на рекомендации по потребностям молочников обратят внимание.

Пока субсидии установлены постановлением правительства, а не изменением в конституции, решение поменять можно. Уже в ближайшее время принятые меры приведут к серьезным проблемам в отрасли. Первым сигналом уже стал рост импорта, дефицит кормов и рекордно высокие цены на них. 
Кроме того, то, что цены на молочную продукцию не растут, хорошо для потребителей, но не очень позитивно для производителя. Следующим сигналом станет то, что производители не смогут выполнять свои обязательства перед банками и своими сотрудниками. Эти сложности уже начинаются. Вопрос, насколько они будут иметь массовый характер. Объем производства молока и поголовье будут снижаться.

По мере поступления неоспоримых фактов мы надеемся вновь вернуться к диалогу. 

Крупные производители молочной продукции разделяют позицию «СОЮЗМОЛОКО

Правительство РФ утвердило правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета на возмещение части затрат сельхозпроизводителей на 1 литр реализованного товарного молока, которое предусматривает дифференцированный подход к субсидированию молока высшего и первого сортов  

Соответствующее постановление подписал премьер-министр РФ Дмитрий Медведев, сообщает пресс-служба правительства. 

Субсидирование товарного молока вводится в рамках госпрограммы развития сельского хозяйства до 2020 года, которая вступает в силу в 2013 году. 

«С целью повышения эффективности использования бюджетных средств правилами предусматривается установление к выделению субсидий на молоко высшего сорта и молоко первого сорта в соотношении 3:1», — говорится в сообщении. 

Отмечается, что такой подход позволит поддержать наиболее эффективных производителей молока и будет способствовать мобилизации остальных производителей на повышение санитарно-гигиенической культуры производства, хранения и транспортировки сырого молока, повышение его качества и показателей безопасности.

Для защиты своего животноводства Россия может прибегнуть к антидемпинговым расследованиям 

Россия в случае необходимости будет проводить антидемпинговые расследования с целью защиты отечественного животноводческого рынка в связи со вступлением страны в ВТО. Об этом в ходе встречи с предпринимателями 21 декабря заявил премьер-министр России Дмитрий Медведев. 

«Мы будем очень внимательно отслеживать все процессы, происходящие на рынке животноводческой продукции, и будем на них реагировать в рамках тех согласований, тех возможностей, которые мы для себя пробили в ВТО», - отметил глава правительства. 

В качестве одной из последних мер, направленных на поддержку животноводческой отрасли России, Д.Медведев назвал подписанное 21 декабря постановление Правительства РФ об объемах тарифных квот на животноводческую продукцию на 2013 г. 

«Ну, а если кто-нибудь будет «хамить», будем проводить антидемпинговые расследования и результаты этих расследований будем предъявлять государствам, которые являются производителями соответствующих видов аграрной, животноводческой и другой продукции», - резюмировал премьер-министр.