НОВОСТИ

В минувшем году отрасль стала работать в условиях обострившейся конкуренции в связи со вступлением России во Всемирную торговую организацию.

Несмотря на то, что в сравнении с 2012 годом членство России в ВТО не оказало существенного влияния на объемы производимой отечественной сельскохозяйственной продукции, по отдельным направлениям отмечается ухудшение экономических условий сельхозпроизводства.

По оперативным данным Федеральной таможенной службы, за девять месяцев прошлого года в Россию импортировано продовольственных товаров и сельхозсырья на 29 852 млн долларов. Это на 5,4% больше предыдущего показателя, сообщает Департамент экономики и государственной поддержки АПК Минсельхоза РФ.

При этом наблюдается снижение импорта мяса и мясной продукции на 14%, в том числе свинины и шпика – на 14,3%. Объемы поставок свинины без учета данных о торговле с республиками Беларусь и Казахстан снизились на 14,5 процента. В целом отмечается снижение на 3,2% импортных поставок мяса птицы (без учета данных о торговле с республиками Беларусь и Казахстан). Однако поставки бройлеров из США выросли на 2,7%. Также сохранилась тенденция снижения поставок племенных животных, в том числе крупного рогатого скота – на 37,9%, свиней – в 8,3 раза. На 10,5% сократился импорт сахара-сырца тростникового, в то же время импорт риса вырос на 19% и составил 168,2 тыс. тонн при его прогнозируемом производстве в 2013 г. около 960 тыс. тонн.

Остается актуальным вопрос об уровне таможенной защиты по рису и свинине в целом, особенно по поставкам живых свиней. Минсельхоз России не снимает его с повестки дня и планирует вести активные переговоры с коллегами по ВТО.

Экспорт продовольственных товаров и сельхозсырья за девять месяцев в денежном выражении составил 10 миллиардов 600 миллионов долларов, это на 13,6% меньше, чем в январе-сентябре 2012 года. Необходимо отметить, что в целом по прошлому году экспорт был на 20% больше, чем в 2011 году, в основном за счёт продажи зерна после отмены эмбарго в 2011 году.

Удельный вес отечественной сельскохозяйственной продукции и продовольствия в общем объеме ресурсов внутреннего рынка (с учетом структуры переходящих запасов) по оценкам в 2013 г. составит: по зерну – 98,8% (на 3,8 процентных пункта выше порогового значения, установленного в Доктрине продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 г. № 120 «Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации»);

- по картофелю – 97,6% (выше на 2,6 п.п.);

- по маслу растительному – 81,4% (выше на 1,4 п.п.);

- по сахару – 93,8% (выше на 3,8 п.п.);

- по молоку и молокопродуктам – 76,9% (на 13,1 п.п. ниже порогового значения);

- по мясу и мясопродуктам – 77,3% (на 7,7 п.п. ниже порогового значения, но на 2,5 п.п. выше уровня 2012 года).

Россия, став полноправным членом Всемирной торговой организации, приняла обязательства по связыванию государственной поддержки, оказываемой сельскому хозяйству в рамках «желтой корзины», на уровне до 9 млрд. долл. США на период до 2013 года включительно и поэтапному снижению до 4,4 млрд. долларов к 2018 году.

Действующая договоренность об объемах сокращения мер «желтой корзины» до 2017 года позволяет реализовать все подпрограммы по развитию и модернизации отечественного сельского хозяйства, предусмотренные Госпрограммой. Через 4 года есть опасение выйти за пределы установленных предельных объемов господдержки в рамках «желтой корзины».

В минувшем году федеральное аграрное ведомство начало работу по сокращения объемов субсидирования в рамках «желтой корзины» за счет расширения «зеленых статей», выделив средства на несвязанную погектарную поддержку.

Были приняты поправки в 264-й Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства», определяющие критерии неблагоприятных для ведения сельского хозяйства регионов, в целях реализации дополнительных мер господдержки сельского хозяйства (Федеральный закон от 23 июля 2013 г. № 236-ФЗ «О внесении изменений в статью 7 ФЗ «О развитии сельского хозяйства»).

Ведется работа по принятию Концепции по поддержке отечественных производителей и переработчиков сельхозпродукции на основе механизмов внутренней продовольственной помощи в рамках «зеленой корзины». С одной стороны, это решает задачу обеспечения приоритетной поддержкой наиболее нуждающихся слоев населения, не имеющих достаточных средств на здоровое питание, с другой – отечественные производители и переработчики получают долгосрочный заказ на производство. В настоящее время в отдельных регионах уже реализуются «пилотные» проекты по таким программам.

Учитывая ряд ограничений по объемам и применяемым механизмам государственной поддержки сельхозпроизводства, одной из основных задач на предстоящий период является корректировка мер государственной поддержки по направлениям с целью их адаптации к условиям отнесения к «зеленой корзине».

Необходимо продолжить работу в части разработки и применения таких механизмов поддержки сельского хозяйства, которые без ущерба для отечественных товаропроизводителей будут вписываться в нормы и правила ВТО. Наша задача – систематизировать действующие на разных уровнях бюджетной системы меры поддержки сельхозпроизводства.

Молочное производство остается одной из самых трудных для управления отраслей агропромышленного комплекса России. В 2013 году поставлен печальный «рекорд» - самый низкий валовой надой в этом веке. И пока что мало шансов на то, что в 2014 году ситуация в отрасли кардинально поменяется.

Впрочем, конец минувшего года вроде бы выдал проблески надежды. Нет, речь не о том, что кривая надоев пошла вверх. Нет, в ноябре-2013 молочная валовка опять снизилась и в целом и в сельхозпредприятиях. Но темп снижения резко снизился. Он составил соответственно 2%, что намного меньше, чем в октябре и сентябре.

Более того, в декабре Минсельхоз России начал выдавать информацию о росте надоев. Но, к сожалению, очень скромном порядка 0,8%. Между тем, падение надоев с декабря 2011 г. до декабря 2012 г. было в разы больше – почти 5%. Так что восстановление производства молока в текущем году даже до уровня 2011 г., как и считают в Союзмолоко, будет очень трудной задачей.

Задачей тем более сложной, что поголовье коров продолжает уменьшаться. Если к началу зимы 2012-2013 гг. в сельхозпредприятиях страны насчитывалось 3608 тыс. голов дойного стада, то нынешняя зима стартовала с дойным стадом в 3520 тыс. голов. Падение – на 88 тыс.голов (на 2,4%).

ИКАР (Институт конъюнктуры аграрного рынка) считает ситуацию со стадом даже более удручающей. Здесь приводят статданные о том, что поголовье коров в 2013 году в сельхозорганизациях сократилось на 2,4%. При этом, по мнению аналитиков, поголовье мясных и помесных коров значительно увеличилось, во многом за счет активной господдержки данного сектора. Если исключить мясных коров из общей численности КРС в корпоративном секторе, выходит, что сокращение дойного стада по итогам года составляет целых 8%. За последние десять лет такое уменьшение поголовья отмечалось только однажды – в 2005 году, подчеркивают в ИКАР.

Такая картина наблюдается в корпоративном секторе абсолютного большинства регионов. Приятным исключением оказались Брянская, Воронежская, Калининградская, Волгоградская, Самарская и Астраханская области, Ставропольский край, несколько республик из разных федеральных округов, всего около полутора субъектов федерации. В основном это регионы средние и даже небольшие по уровню производства молока в корпоративном секторе.

А вот в ведущих по производству товарного молока субъектах федерации – явное сокращение коровьего стада. В том числе и в самом большом – в Республике Татарстан. За год здесь в сельхозпредприятиях поголовье буренок упало на 6% - до 221 тыс. 8% недосчитали в хозяйствах Кубани, к началу календарной зимы Росстат насчитал в местных хозяйствах 142 тыс. буренок. От 5 до 10% более сократилось коровье стадо в таких ведущих «молочных» регионах как Алтайский край, Московская, Ленинградская, Вологодская, Рязанская, Ростовская, Оренбургская области.

Правда, специалисты отмечают количественный и качественный рост отечественной племенной базы молочного скотоводства. На днях сайт МСХ России сообщил, что число племенных хозяйств на начало 2013 года достигло 1477, что на 133 хозяйства больше по сравнению с 2009 годом. Соответственно поголовье коров увеличилось за этот период на 16,1% и сейчас составляет 1012, 6 тыс. голов. Объем реализации племенного молодняка КРС за последние три года увеличился на 21 тыс. голов и составил в 2012 году 99,4 тыс. голов. За 9 месяцев 2013 года племхозами реализовано 40 тыс. голов племенного молодняка молочного крупного рогатого скота.

Однако зависимость отрасли, особенно ее инновационной составляющей, от селекционеров зарубежья по-прежнему велика. В 2012 году по импорту было завезено свыше 50 тысяч голов КРС, за девять месяцев прошлого года – еще около 25 тысяч.

Как известно, Госпрограммой на 2013-2020 гг. в области молочного скотоводства предусмотрено повышение производства продукции и инвестиционной привлекательности отрасли, выравнивание сезонности производства молока, рост поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров, создание условий для воспроизводства в скотоводстве, стимулирование повышения товарности молока во всех формах хозяйствования. Первый год реализации документа пока мало продуктивен.

Об ухудшении показателей по производству молока и поголовью стада говорилось выше. Вряд ли можно говорить о том, что продолжилось начатое ранее смягчение сезонности в надоях. Оно сохранилось примерно на уровне 2012 года. Но возможности пастбищного периода были явно недоиспользованы. В самом деле. 2012-й год до сих пор – и справедливо - клянут за засушливость. Но за 2-й и 3-й кварталы того года во всех категориях хозяйств было надоено порядка 19 млн тонн молока. А в минувшем году за тот же период валовка немногим превысила 18,2 млн тонн.

Неблестящая ситуация и с кормовой базой на стойловый период. Правда, Минсельхоз сообщил, что «на одну условную голову КРС заготовлен 21 центнер кормовых единиц, что позволит с успехом провести предстоящую зимовку». Сомнительно. Разве может быть базой сравнения 2012 год, в котором производство кормовых корнеплодов упало на 10% по сравнению с 2011 годом, сена однолетних трав – на 13%, а сена многолетних трав – аж на 20%. И с таким фуражным запасом молочное животноводство страны стало «минусовать» начиная с января 2013 года.

О тревожной ситуации с «инвестиционной привлекательностью отрасли» наш сайт писал в течение всего минувшего года. Достаточно сослаться на неоднократно высказанную позицию Национального союза производителей молока (Союзмолоко) по этой проблеме. Но и к концу года стало ясно, что вся «вертикаль» Минсельхоза вместе с «вертикалями Минэкономразвития и Минэкономики и банковскими «горизонталями» вольно или невольно, но очень серьезно, просчиталась с объемами ресурсов, которые надо было выделить инвесторам. В результате в декабре было принято решение временно приостановить субсидирование новых инвестиционных кредитов, пока государство не погасит задолженность по ранее выданным в объеме 18,3 млрд рублей.

Непростая судьба постигла новый вид финансовой поддержки молочного бизнеса – субсидий на 1 литр товарного молока. Постоянным посетителям нашего сайта хорошо известно, что данный вид материального стимулирования в масштабах страны действует всего один год. Но уже поздней осенью и не где-нибудь, а в штабе отрасли озвучили предложение отказаться от этих субсидий. Дескать, на реальное производство они не оказали практически никакого влияния

Слава Богу, доводы противников такого шага были услышаны. А доводы таковы: реальные деньги в счет субсидий пришли в хозяйства с огромным запозданием, животноводы не почувствовали «вкус» этих денег. Огромное число хозяйств, в том числе, фермеры – а это единственный растущий сектор в отрасли – оказались отлучены от этого стимула самими условиями субсидирования.

В конечном итоге предусмотренный Госпрограммой-2020 этот вид стимулирования остался, но объем его финансирования резко сократился. А к условиям выплаты этих денег у аграрного бизнеса по-прежнему осталась масса претензий.

Одним словом, в радужные перспективы молочного скотоводства на втором году реализации аграрной Госпрограммы что-то не верится. Ни динамика поголовья коров, ни обеспечение молочных ферм кормами, ни ситуация с долгосрочными инвестициями в отрасль особой успешности зимовки скота не обещают.

Разве что Небо поможет «в ручном режиме управления» земными делами.

Средняя закупочная цена на сырое молоко в России за первые две недели 2014 года увеличилась на 0,1%, достигнув 17,85 руб./кг (без НДС). Таким образом, молочная инфляция замедлилась, сообщили в Минсельхозе РФ.

По состоянию на 23 декабря стоимость молока первого сорта базисной жирности составляла 17,84 руб. Средняя цена закупки сырого молока в ЕС в октябре 2013 года составила 17,44 руб./кг, что выше уровня октября предыдущего года на 18,7%.

Валовой надой молока в хозяйствах всех категорий снизился в РФ в январе-ноябре 2013 года на 3,9% - до 28,6 млн т. По результатам еженедельного наблюдения, с 1 по 9 января 2014 года среднесуточные надои молока увеличились на 0,6% и составили 35,8 тыс. т в сутки, что на уровне аналогичного периода прошлого года. Реализация молока за прошедшую неделю возросла на 0,6% и составила 33,3 тыс. т - это на 1,3% больше уровня аналогичного периода 2012 года.

Объем импорта в Россию основных видов молочной продукции в пересчете на молоко (по предварительным данным ФТС) в январе-ноябре 2013 года увеличился на 7,9% и составил 7,18 млн т.

Безопасностью норвежских продуктов всерьез обеспокоены в Россельхознадзоре. Качество рыбы и морепродуктов, которое совсем недавно стало причиной запрета на ввоз этих категорий продукции в Россию, дало повод к проведению дополнительных проверок. В частности, более пристального внимания удостоились мясо и молоко.

Минсельхоз РФ не исключает гибели озимых культур в Центральной части России в случае резкого похолодания, отмечают в ведомстве. »Отсутствие снежного покрова на полях ряда регионов ЦФО и установившаяся аномально теплая погода в случае резкого похолодания до минус 12-15° может привести к гибели посевов озимых культур», — сообщил исполняющий обязанности директора департамента растениеводства, химизации и защиты растений Денис Паспеков.

Как передает Прайм, по предварительным данным субъектов РФ, под урожай 2014 года посеяно 14,67 млн га озимых зерновых культур. Из них 9,6 млн га (65,4%) посевов находятся в хорошем состоянии, 4,36 млн га (29,7%) – в удовлетворительном, что соответствует средним многолетним показателям.

«В I декаде января 2014 года сложившиеся на территории регионов Приволжского федерального округа погодно-климатические условия в целом благоприятны для перезимовки озимых зерновых культур. Не вызывает опасений состояние посевов озимых культур в Краснодарском и Ставропольском краях, Ростовской и Волгоградской областях», — отмечают в Минсельхозе РФ.

По данным Гидрометцентра РФ, следующая неделя в ЦФО будет умеренно морозной, снег и холода вернутся к Старому Новому году. Наиболее вероятные значения ночной температуры — минус 10-17, дневной – минус 5-12.